为明确各负责人职责，充分调动工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，确保高坠事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低师生及相关方生命安全风险，特此制定高空坠物坠人应急预案和处置流程。
一、总则
(一）目的
为加强校园安全管理，防止高空坠物、拋物和坠人事件的发生，确保师生人身安全。
（二）编制依据
依据中华人民共和国《消防法》《突发事件应对法》《国家安全事故应急预案管理办法》制定预案。
（三）工作原则
1.预防和处置学校突发性高坠事件工作要坚持“谁主管、谁负责” 原则，要本着“内松外紧”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、处理及时。预防和处置校园突发性高坠事件要抓好两个环节：一是高空坠物事件发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救能力，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是事故发生后，要迅速反应，迅速判明性质，并报告上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置。
2.高坠事故发生后，学校立即按预案采取应急措施，全体教职工要牢固树立“一切为了学生的思想”在出现公共突发性事件的危急时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展工作。
二、高坠事故的预防
（一）对非人为高坠事故的预防
1.开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。定期对场地和设施设备、窗户及玻璃、空调主机等户外附着物组织人员排查，发现存在安全隐患，要立即整改并登记在册。
2. 在刮大风时，告知师生关好门窗，搬掉阳台边的花盆，防止高坠事故的发生。
3.针对高坠事故所做的具体工作，进行记录与登记，作为工作证据。
（二）对人为高坠事故的预防
1. 采取预防为主，与各班相互配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动学生监督，与治安机关联合采集证据，子以处罚，防止高坠事故的发生。
2. 加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。
3. 明确责任，提高安全意识
三、应急救援队伍成员
应急指挥领导小组：
总指挥：战振强
副总指挥：王洪龄
通讯联络组：孙怡发 张凤山 任晓宇 刘强
警戒疏散组：张卫国 卢志磊
抢险救灾组：孙晓康 孟凡文 刘德哲 各系院
医疗救护组:程丽 章安雯
物资保障组：李德业 张玉德
善后处理组：各系院
四、高坠应急处理
（一）高坠事故应急处置组织机构及职责
1.高坠应急处置工作领导小组报警：110、 120应急救援组织体系。
2.职责
领导小组全面负责师生伤害事故的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：
(1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。
(2)警戒疏散组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
(3)抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。
(4)医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。
(5）物资保障组：负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。
(6) 善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作。妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。
（二）报告（警）程序
1.学生伤害事故发生时，现场学生、教师立即报告学校校医、报告负责安全的教师和领导。现场教师或负责人要马上组织学生有序疏散，维护现场秩序。
2.伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“120”。
3.应急处置工作领导小组立即向教育局报告。
4.校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。
5.通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。
五、应急处置
1.疏散：警戒保卫组负责按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。
2.救助：校园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
（1）医疗救护组立即组织校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。
①迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
②首先由现场医生观察伤者的受伤情況、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，采取胸外心脏复苏方法。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢拾高约20度左右。保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
③如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血;如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞
④如高处坠落者出现骨折，比如手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹杆等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运，如有凹陷骨折、严重的头颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用细带或布条包扎后，及时送医院治疗
⑤发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡
⑥遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位。
⑥若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌教料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送
⑦预防感染、上痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂，
⑧记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资
⑨立即拨打120日当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点严重程度、本部门的联系电话，并根据学生受伤情况，通知有关学生家长到达现场或指定医院。
(3)警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导 120医疗救助车到达指定地点。
(4)物资保障组准各车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。
3.善后。善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。
六、注意事项
（一）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拔打120急救电话和马上通知有关负责人
（二）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背桂损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者—般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（三）避免二次伤害的措施
1.发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免振荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及脊桂损份者，应用仰卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损份者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。
2.如高处坠落者掉落时鸟体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不得随意拔出，避免体内大出血。
3.如高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故。
4.发生高处坠落处应立即封闭，禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其他事故的发生
5.要特别防止坠落者的亲属和朋友在情緒失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其他不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害。
6.及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，防止其他人员从该位置再次发生高坠
（四）做好心理疏导
1.在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，把事故发生后采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作
2.对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对坠落者进行心理安慰，告诉其应急教援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、 不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由由于情绪激动消耗体力加重伤势。
3.发生高处坠落后，人员往往受伤较重
特别是可能因伤致残的受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对真进行鼓励；同时学院领导要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后处理工作，便其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复
（五）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因，结案报告。
七、响应终止
当事态平息、危险因素消除后，由专家组进行评估提出响应终止建议，或经应急指挥部批准，上级相关部门终止响应后，学校宣布应急响应行动终止。
八、附则
高坠事故发生后，学校领导机构，要依法对高坠预案的执行情況进行事后调查。因措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当等，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
九、应急救援物资清单表
物资类别 |
物资名称 |
数量 |
存放地点 |
医疗救护物资 |
急救箱（消毒用品、绷带、无菌敷料、小夹板、担架、止血带、氧气袋等） |
2套 |
医疗救护组 |
医疗救护物资 |
急救箱（消毒用品、绷带、无菌敷料、小夹板、担架、止血带、氧气袋等） |
5套 |
物资保障组 |
鲁公网安备 37040002002006号
